Ngay từ khi thực hiện giải thể chính quyền cấp huyện và sắp xếp đơn vị hành chính, Sở Y tế đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh kiện toàn tổ chức bộ máy, ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và phương án sắp xếp các đơn vị trực thuộc. Đồng thời, rà soát, thống nhất đầu mối quản lý nhà nước trong toàn ngành, bảo đảm hoạt động thông suốt từ tỉnh đến cơ sở.

Rà soát, thống nhất đầu mối quản lý nhà nước trong toàn ngành, bảo đảm hoạt động thông suốt từ tỉnh đến cơ sở

Kết quả nổi bật là tổ chức bộ máy được tinh gọn rõ rệt. Khối cơ quan Sở được sắp xếp từ 18 phòng chức năng xuống còn 8 phòng; các đơn vị sự nghiệp công lập giảm từ 43 xuống còn 32 đơn vị. Tuyến y tế cơ sở được tổ chức lại theo địa bàn hành chính mới, từ 319 Trạm Y tế còn 99 Trạm Y tế xã, phường, bảo đảm bao phủ 100% địa bàn. Đây là bước điều chỉnh lớn, tạo tiền đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực.

Cùng với sắp xếp tổ chức, công tác kiện toàn nhân sự được triển khai tích cực. Toàn ngành đã bổ nhiệm 7 lãnh đạo Sở và 114 chức danh lãnh đạo tại các đơn vị trực thuộc; riêng tuyến xã đã bước đầu bổ nhiệm 19/99 Giám đốc Trạm Y tế, các trạm còn lại duy trì hoạt động thông qua giao phụ trách. Tổng số biên chế tại Trạm Y tế đạt 1.816/1.902 người, tương đương 95,5% chỉ tiêu giao.

Trong điều kiện chuyển đổi mô hình, hoạt động chuyên môn vẫn được duy trì ổn định. Các cơ sở y tế bảo đảm trực cấp cứu 24/24 giờ, duy trì khám chữa bệnh, phòng chống dịch, tiêm chủng và các chương trình y tế thiết yếu. Năm 2025, toàn ngành đã khám chữa bệnh cho trên 3,58 triệu lượt người, điều trị nội trú cho hơn 363 nghìn lượt bệnh nhân, công suất sử dụng giường bệnh đạt 97,9%. Công tác y tế dự phòng được tăng cường, không để dịch bệnh lớn xảy ra.

Bảo đảm trực cấp cứu 24/24 giờ, duy trì khám chữa bệnh, phòng chống dịch, tiêm chủng và các chương trình y tế thiết yếu

Đối với tuyến y tế cơ sở, đến hết quý I/2026, có 92/99 Trạm Y tế thực hiện đầy đủ chức năng theo quy định; 98/99 trạm đã được cấp hoặc điều chỉnh giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh. Cơ chế phối hợp giữa Sở Y tế, Trung tâm Y tế khu vực và UBND cấp xã bước đầu hình thành, trong đó UBND cấp xã quản lý hành chính, còn ngành y tế chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn. Việc luân phiên bác sĩ, hỗ trợ kỹ thuật, cung ứng thuốc, vắc xin được duy trì, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ tại cơ sở.

Bên cạnh đó, ngành Y tế tỉnh đã chủ động mở rộng hợp tác chuyên môn với các cơ sở y tế tuyến Trung ương, các trường đại học y dược, qua đó tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, từng bước nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và giảm chuyển tuyến.

Tuy nhiên, quá trình triển khai mô hình mới cũng bộc lộ một số khó khăn. Nhân lực y tế cơ sở còn thiếu và phân tán; nhiều Trạm Y tế chưa đủ điều kiện tổ chức đầy đủ các bộ phận chức năng. Về cơ sở vật chất, chỉ khoảng 15/99 trạm đáp ứng đủ phòng làm việc cơ bản, phần lớn còn thiếu phòng chức năng, hạ tầng phụ trợ và điều kiện sinh hoạt. Trang thiết bị còn thiếu, với 70/99 trạm chưa đáp ứng yêu cầu theo quy định chuyên môn.

Cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành dù đã hình thành nhưng chưa hoàn thiện, nhất là trong quản lý tài chính, tài sản, đầu tư và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Việc kiện toàn chức danh lãnh đạo tại Trạm Y tế còn chậm do nhiều cán bộ chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định.

Nguyên nhân do thực hiện mô hình mới, triển khai trong thời gian ngắn trên địa bàn rộng, điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn; nguồn nhân lực y tế cơ sở vốn đã thiếu, trong khi yêu cầu nhiệm vụ tăng cao; nguồn lực đầu tư cho cơ sở vật chất, trang thiết bị còn hạn chế.

Trong thời gian tới, ngành Y tế Lào Cai tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy và các điều kiện để vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Kiện toàn đầy đủ chức danh lãnh đạo, hoàn thiện vị trí việc làm và quy chế hoạt động của Trạm Y tế; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, bố trí đủ bác sĩ làm việc thường xuyên tại tuyến cơ sở.

Củng cố vững chắc tuyến y tế cơ sở, nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ y tế thuận lợi

Đồng thời, đẩy mạnh đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, ưu tiên các Trạm Y tế vùng cao, vùng biên giới; huy động, lồng ghép các nguồn lực để cải tạo, nâng cấp trụ sở, bổ sung thiết bị y tế thiết yếu và hạ tầng công nghệ thông tin. Tiếp tục triển khai chuyển giao kỹ thuật, khám chữa bệnh từ xa, ứng dụng công nghệ số trong quản lý và chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

Cùng với đó, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa Sở Y tế và UBND cấp xã, hoàn thiện cơ chế quản lý, bảo đảm rõ trách nhiệm, thông suốt trong điều hành; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn phát sinh, góp phần củng cố vững chắc tuyến y tế cơ sở, nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ y tế thuận lợi, góp phần thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chăm sóc và bảo vệ sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới.