|
TÓM TẮT ĐỀ ÁN 8 Hoàn thiện việc xây dựng thành phố Lào Cai giai đoạn 2006 - 2010
Đề án gồm 3 dự án thành phần: - Dự án 1: Xây dựng Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường - Dự án 2: Điều chỉnh, sắp xếp trụ sở các cơ quan hành chính sự nghiệp trên địa bàn thị xă Lào Cai, thị xă Cam Đường cũ. - Dự án 3: Hoàn chỉnh các tiêu chí đô thị loại III thành phố Lào Cai I. Mục tiêu Đề án 1. Mục tiêu tổng quát Khai thác có hiệu quả tiền năng và lợi thế để thành phố Lào Cai trở thành động lực phát triển chung về kinh tế - xă hội của tỉnh, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật và bố trí, sắp xếp lại các cơ quan hành chính sự nghiệp trên địa bàn theo quy hoạch được duyệt để đến năm 2010, thành phố Lào Cai trở thành một thành phố văn minh, hiện đại và giàu bản sắc văn hóa dân tộc của vùng Tây Bắc đồng thời tạo ra những điều kiện cơ bản cần thiết để đạt tiêu chí đô thị loại II trực thuộc tỉnh vào năm 2015. 2. Mục tiêu cụ thể - Rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch chung, các khu chức năng tại khu thị xă Lào Cai và Cam Đường cũ sau khi đă sáp nhập. - Đầu tư cơ bản hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, thông tin...) tại Khu đô thị mới. Xây dựng xong 9 trụ sở làm việc hợp khối để đến năm 2010 cơ bản di chuyển các cơ quan hành chính sự nghiệp về Khu đô thị mới. Triển khai xây dựng các trường học chuyên nghiệp, công tŕnh công cộng, thiết chế văn hóa, cơ sở vật chất cho hoạt động thể dục thể thao… tại Khu đô thị mới. - Điều chỉnh, sắp xếp lại trụ sở các cơ quan hành chính sự nghiệp trên địa bàn khu thị xă Lào Cai và Cam Đường cũ để nâng cao hiệu quả công tác quản lư và thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn đồng thời mở rộng không gian cho phát triển thương mại, du lịch. - Chỉnh trang đô thị khu thị xă Lào Cai và Cam Đường cũ gồm: nâng cấp, cải tạo các tuyến đường nội thị; hoàn thiện hệ thống điện chiếu sáng; kiên cố hóa hệ thống thoát nước; xây dựng mới nhà máy xử lư nước thải tập trung; trồng và cải tạo cây xanh đô thị theo quy hoạch… - Củng cố và duy tŕ vững chắc 25 tiêu chí đă đạt, hoàn thiện 03 tiêu chí chưa đạt gồm: Cân đối đủ thu chi hàng năm, xử lư nước thải và quy mô dân số. Một số chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2010 - Tốc độ tăng trưởng kinh tế b́nh quân hàng năm đạt 15%/năm - Thu ngân sách trên địa bàn đạt 300 tỷ đảm bảo cân đối dư chi thường xuyên - Mức tăng dân số trung b́nh đạt 4%/năm, trong đó tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,17%/năm. Quy mô dân số đến 2010 đạt 120.000 người - Cấp nước sinh hoạt đạt 100 lít/người/ngày - Tỷ lệ rác thải được thu gom và xử lư bằng công nghệ thích hợp tại khu vực nội thị chiếm từ 75% - 80%, khu vực nông thôn chiếm 30%. - Tỷ lệ nước bẩn được thu gom và xử lư chiếm 60%. - Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt đạt 700KWh/người/năm - Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng đạt 90%. - Đất cây xanh toàn đô thị đạt 11 m2/người. Đất cây xanh công cộng đạt 9 m2/người II. Nội dung chủ yếu của Đề án 1. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung của thành phố, các khu chức năng sau khi sáp nhập thị xă Lào Cai và thị xă Cam Đường cũ - Nghiên cứu, điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Lào Cai trên cơ sở thoả thuận hợp tác hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Pḥng và hợp tác 1 hành lang 2 vành đai giữa Việt Nam và Trung Quốc - Điều chỉnh quy hoạch các khu chức năng sau khi sát nhập thị xă Lào Cai và thị xă Cam Đường cũ: + Khu kinh tế cửa khẩu: Gồm Khu cửa khẩu Quốc tế Lào Cai, cụm công nghiệp Đông Phố Mới, cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải, khu thương mại Kim Thành và toàn bộ khu hành chính của thị xă Lào Cai cũ. + Khu trung tâm thành phố và khu vực hành chính của tỉnh: Gồm các phường: Kim Tân, Bắc Cường, Nam Cường, Bắc Lệnh và các xă: Cam Đường, Xuân Tăng với diện tích khoảng 2.300 ha + Khu công nghiệp: Gồm phường Pom Hán, các xă Tả Phời, Hợp Thành, Vạn Hoà, Đồng Tuyển với chức năng khai thác khoáng sản, cao lanh, sản xuất vật liệu xây dựng... - Triển khai quy hoạch chi tiết tại Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường: Khu đô thị mới có tổng diện tích theo quy hoạch chung là 2.350 ha, giai đoạn 1 đă quy hoạch chi tiết 1.355 ha (tỷ lệ 1/2000, 1/1000 và 1/500), diện tích c̣n lại cần được quy hoạch chi tiết với tỷ lệ 1/500 gồm: + Quy hoạch chi tiết khu công viên trung tâm, khu trung tâm thể thao. + Khu vực dọc đường D1 đoạn từ đường B1 đến đường B5 + Khu làng văn hóa các dân tộc tỉnh Lào Cai tại phường Bắc Cường + Quy hoạch khu vực phía Nam Khu đô thị mới gồm các phường Bắc Lệnh, Pom Hán, Xuân Tăng, Thống Nhất. 2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị mới - Đầu tư xây dựng cơ bản hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật gồm: + Xây dựng hoàn chỉnh 90% các tuyến giao thông giai đoạn 1 theo quy hoạch được duyệt: Gồm đường D1 đoạn B1-B8, đường D6, D7, các tuyến đường thuộc các tiểu khu đô thị số 4, 6, 7, 8, 9 và khu dân cư trước khối 2 với chiều dài 32,9 km, nâng tổng chiều dài các tuyến đường trong khu vực lên 66,7 km, mật độ đường chính đạt 4,9 km/km2.. + Triển khai xây dựng nhà máy cấp nước Cốc San vào năm 2007; đầu tư xây dựng tuyến ống dẫn nước chính dọc Đại lộ Trần Hưng Đạo, các tuyến ống dẫn vào khu dân cư, trạm bơm tăng áp. Đối với việc cung cấp nước sinh hoạt cho các tiểu khu đô thị và các khu dân cư được thực hiện theo tiến độ dự án phê duyệt. + Xây dựng hoàn thành hệ thống cấp điện cho cả ba giai đoạn theo dự án ngành điện đă phê duyệt, đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu và vượt tiêu chuẩn 350 kw/người/ngày. + Xây dựng ḥan thành hệ thống thoát nước dọc các tuyến đường đă thi công. Đối với các công tŕnh khởi công mới ưu tiên đầu tư đồng bộ đường, hệ thống thoát nước. + Xây dựng ḥan thành hệ thống chiếu sáng Đại lộ Trần Hưng Đạo (đèn trang trí hai bên đường), khu vực Quảng trường trung tâm, Trung tâm hội nghị, Trụ sở các cơ quan, các đường ngang từ B1 – B8, các khu dân cư tập trung. + Đến năm 2010, xây dựng ḥan chỉnh hệ thống thông tin liên lạc theo dự án ngành Bưu chính Viễn thông đă phê duyệt. - Đầu tư xây dựng các trụ sở làm việc hợp khối, công tŕnh công cộng + Khởi công ṭan bộ 9 trụ sở làm việc hợp khối trong năm 2006 đồng thời tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng và ḥan thành để đến năm 2010 cơ bản di chuyển các cơ quan hành chính sự nghiệp về Khu đô thị mới. + Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các trụ sở làm việc hợp khối của cơ quan ngành dọc, phấn đấu hoàn thành việc xây dựng trong năm 2007. + Xây dựng Trung tâm hội nghị, Quảng trường trung tâm + Xây dựng một phần hạ tầng kỹ thuật Công viên trung tâm và Trung tâm văn hóa thể thao - Tập trung đầu tư xây dựng các trường chuyên nghiệp, các công tŕnh khác + Xây dựng và đưa vào hoạt động một số công tŕnh hạ tầng xă hội như: 03 trường chuyên nghiệp, Trường THPT chuyên Lào Cai, Trường THPT số 2 thành phố Lào Cai, các trường THCS, tiểu học, mầm non + Đầu tư xây dựng bệnh viện 500 giường, bệnh viện liên doanh; điểm văn hóa, chợ, trung tâm thương mại - Bố trí đủ nhu cầu về đất ở cho cán bộ công nhân viên, nhân dân tại Khu đô thị mới. Xây dựng các khu nhà ở cho người có thu nhập thấp. 3. Sắp xếp trụ sở các cơ quan hành chính sự nghiệp trên địa bàn khu thị xă Lào Cai và Cam Đường cũ - Sắp xếp 44 trụ sở làm việc của cơ quan hành chính cấp tỉnh về Khu hành chính mới sau khi đă xây dựng xong Trụ sở làm việc tại Khu đô thị mới. Trụ sở cũ sẽ xử lư theo hướng: + Đối với các trụ sở đă được điều chỉnh quy hoạch chức năng, mục đích sử dụng đất theo Quyết định số 752/QĐ-UBND ngày 13/11/2004 của UBND tỉnh Lào Cai gồm 44 trụ sở, trong đó tổ chức bán đấu giá 34 trụ sở; cải tạo lại làm văn pḥng đại diện, khách sạn..: 10 trụ sở. + Đối với 7 trụ sở chưa được điều chỉnh quy hoạch chức năng, mục đích sử dụng đất (gồm: Trụ sở Tỉnh ủy, trụ sở UBND tỉnh, trường trung học kinh tế kỹ thuật, trụ sở Đảng ủy Khối cơ quan dân chính Đảng, Trường chính trị tỉnh; trụ sở liên ngành; Sở Bưu chính Viễn thông): Dự kiến bố trí các cơ quan hành chính sự nghiệp của thành phố. + Đối với các trụ sở c̣n lại: Căn cứ vào chức năng, quy mô của từng cơ quan để bố trí sắp xếp cho phù hợp. - Sắp xếp lại trụ sở làm việc của các cơ quan chuyên môn của thành phố Lào Cai: + Bố trí, sắp xếp trụ sở làm việc của Thành ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đ̣an thể về trụ sở UBND tỉnh hiện nay. + Bố trí, sắp xếp trụ sở làm việc UBND các pḥng, ban chuyên môn của thành phố về trụ sở Tỉnh ủy hiện nay. + Bố trí, sắp xếp Trung tâm văn hóa thành phố và Đài Phát thanh - Truyền h́nh thành phố về khu phụ trợ của Hội trường UBND tỉnh hiện nay. + Trung tâm chính trị của thành phố và Trung tâm y tế thành phố vẫn giữ nguyên vị trí hiện tại, chưa bố trí sắp xếp di chuyển. + Trong thời gian chờ phê duyệt dự án xây dựng Bệnh viện thành phố, tạm thời chuyển Trung tâm y tế thành phố về Trung tâm pḥng chống SARC, phường Duyên Hải. + Trụ sở Công an thành phố chuyển về một phần Trụ sở Công an tỉnh hiện nay. + Trụ sở Ban chỉ huy quân sự thành phố chuyển về một phần Trụ sở Bộ chỉ huy quân sự tỉnh hiện nay. - Sắp xếp lại trụ sở làm việc của 5 UBND phường và Công an phường gồm: Phường Lào Cai, Phố Mới, Duyên Hải, Cốc Lếu, Kim Tân + Bố trí, sắp xếp di chuyển trụ sở UBND phường và Công an phường Duyên Hải về trụ sở thị đội Lào Cai cũ. + Giữ nguyên vị trí trụ sở UBND phường Cốc Lếu đồng thời mở rộng diện tích sang Trung tâm văn hóa của thành phố. Trụ sở làm việc Công an phường Cốc Lếu chuyển về Sở Bưu chính Viễn thông hiện nay. + Bố trí, sắp xếp di chuyển trụ sở UBND phường và Công an phường Kim Tân về trụ sở Đảng ủy Khối cơ quan Dân chính Đảng. + Bố trí, sắp xếp di chuyển trụ sở UBND phường Lào Cai về trụ sở Liên ngành; giữ nguyên vị trí trụ sở Công an phường Lào Cai và mở rộng sang trụ sở UBND phường Lào Cai hiện nay. + Xây dựng mới trụ sở UBND phường và Công an phường Phố Mới tại khu đầu cầu Phố Mới theo quy hoạch được duyệt. 4. Chỉnh trang đô thị khu thị xă Lào Cai và thị xă Cam Đường cũ - Cải tạo, nâng cấp môt số tuyến đường giao thông đô thị, tập trung vào các tuyến phố có mật độ và lưu lượng xe lưu thông lớn. - Sửa chữa, cải tạo và kiên cố hóa khoảng 21 km rănh thoát nước, tập trung tại các phường Duyên Hải, Phố Mới, Pom Hán. - Trồng và cải tạo cây xanh đô thị: Thực hiện trồng mới và thay thế khoảng 5.000 cây xanh trên các tuyến phố; tập trung vào các tuyến phố chưa trồng cây và thay thế dần các cây không đảm bảo cảnh quan. Ḥan thành công tác quy hoạch và triển khai xây dựng ḥan chỉnh hệ thống công viên, lâm viên, tiểu công viên, vườn hoa trên địa bàn thành phố. - Sửa chữa và xây dựng ḥan chỉnh hệ thống vỉa hè khu vực nội thị: Xây lát và chỉnh trang khoảng 70.000 m2 hè phố, trong đó xây mới khoảng 40.000 m2, sửa chữa khoảng 30.000 m2 theo h́nh thức cơ quan, đơn vị và nhân dân tự bỏ vốn thực hiện; tập trung vào các phường Duyên Hải, Kim Tân, Cốc Lếu, Phố Mới và Lào Cai. Xây dựng hoàn chỉnh bến xe Phố Mới, Pom Hán. Triển khai quy hoạch các băi đỗ xe tĩnh khu vực nội thị. - Cải tạo khoảng 11 km điện chiếu sáng trên các tuyến phố chính gồm: Lào Cai, Phố Mới, Cốc Lếu, Kim Tân. Lắp đặt điện chiếu sáng tại 24 nút giao cắt của các tuyến phố chưa có điện chiếu sáng gồm: Duyên Hải, Cốc Lếu, Kim Tân, Lào Cai và Pom Hán. - Đẩy mạnh công tác thu gom và xử lư rác thải trên địa bàn. Xây dựng nhà máy xử lư rác thải của thành phố để đến năm 2010, khoảng 80% chất thải rắn của khu vực nội thị và 30% của khu vực nông thôn được thu gom và xử lư. Hoàn thành xây dựng các cụm vệ sinh công cộng trên địa bàn: Triển khai xây dựng 6 điểm vệ sinh công cộng tại Khu cửa khẩu Quốc tế, khu Đền Thượng, ga Lào Cai, công viên Thủy Hoa, công viên Nhạc Sơn và khu Quảng trường hiện nay đảm bảo đáp ứng được yêu cầu. 5. Sắp xếp dân cư Tổng số hộ cần sắp xếp ổn định cuộc sống do triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn giai đoạn 2006 - 2010 là 3.000 hộ - Các dự án tại Khu đô thị mới, đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, QL 70: Khoảng 1.800 hộ phải di chuyển, dự kiến sắp xếp tại chỗ 1.500 hộ, số c̣n lại được sắp xếp vào các khu tái định cư tại Khu đô thị mới. - Mở rộng ga Lào Cai: 450 hộ phải di chuyển, dự kiến sắp xếp tại khu tái định cư Hồng Sơn (Phố Mới) và Sơn Măn, xă Vạn Hoà. - Cải tạo, nâng cấp đường sắt xuyên Á: 500 hộ phải di chuyển, dự kiến sắp xếp tại khu tái định cư xă Cam Đường và Đồng Tuyển. - Xây dựng khu công nghiệp Bắc Nhạc Sơn: 250 hộ di chuyển, dự kiến sắp xếp tại khu tái định cư xă Đồng Tuyển để xây dựng Khu công nghiệp Bắc Nhạc Sơn. 6. Hoàn thiện và duy tŕ vững chắc các tiêu chí đô thị loại III Tập trung phát triển kinh tế hàng năm với tốc độ cao trung b́nh trên 15%/năm, trong đó tập trung vào lĩnh vực thương mại dịch vụ, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp nhằm củng cố và duy tŕ vững chắc 25 tiêu chí đạt và hoàn thiện 03 tiêu chí chưa đạt so với quy định đô thị loại III miền núi. - Phát triển thương mại và dịch vụ + Xây dựng môi trường dịch vụ đầy đủ, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu phát triển Khu kinh tế cửa khẩu thành khu kinh tế động lực của tỉnh. Tăng kim ngạch XNK hàng năm tăng b́nh quân từ 25 - 27%. + Xây dựng mới Trung tâm thương mại với diện tích 4 ha tại phường B́nh Minh để phục vụ dân cư Khu đô thị mới. + Cải tạo và nâng cấp 06chợ trung tâm đạt tiêu chuẩn loại 1 và loại 2 gồm: Chợ B Cốc Lếu, chợ ngă ba Công ty vận tải, chợ Pom Hán, chợ Phố Mới, chợ Gốc Mít, chợ Nguyễn Du, chợ B́nh Minh và 05 chợ ngoại vi phục vụ nhu cầu tại chỗ. + Nâng cấp, cải tạo 08 cửa hàng tự chọn hiện có; cải tạo từ 10 – 15 trụ sở các cơ quan hành chính sự nghiệp của tỉnh sau khi đă di chuyển để làm cửa hàng tự chọn, siêu thị theo hướng hiện đại đồng thời xây dựng mới 3 siêu thị tại phường B́nh Minh, Duyên Hải và Bắc Cường. + Quy hoạch xây dựng 10 – 12 khách sạn, nhà hàng dọc theo kè sông Hồng. Chuyển đổi mục đích sử dụng khoảng 5 trụ sở cơ quan hành chính sự nghiệp để cải tạo, sửa chữa thành nhà hàng, khách sạn. Đầu tư nâng cấp 7 khách sạn hiện có đủ tiêu chuẩn xếp hạng tại các phường: Duyên Hải, Cốc Lếu, Kim Tân, Lào Cai, Phố Mới, Pom Hán và Bắc Cường. + Đa dạng hóa các loại h́nh dịch vụ, nâng cao chất lượng dịch vụ. Phát triển cơ sở vận tải lên 70 cơ sở đáp ứng nhu cầu vận chuyển 2,5 triệu lượt khách và 1 triệu tấn hàng hóa/năm. - Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp + Thu hút các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh tại 02 cụm công nghiệp tại Bắc Duyên Hải và Đông Phố Mới. Xây dựng và h́nh thành khu công nghiệp Bắc Nhạc Sơn. + Bố trí sắp xếp lại các cơ sở tiểu thủ công nghiệp theo quy hoạch chung, đảm bảo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, cảnh quan đô thị và vệ sinh môi trường. Xây dựng 05 cụm tiểu thủ công nghiệp tập trung tại các phường: Duyên Hải, Lào Cai, Phố Mới, Bắc Cường và B́nh Minh. + Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn định hướng tập trung vào chế biến nông, lâm sản; thực phẩm, vật liệu xây dựng và hàng thủ công mỹ nghệ… - Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng tập trung phát triển cây hoa chất lượng cao, rau các loại, chăn nuôi tập trung và thâm canh nuôi trồng thủy sản. - Xây dựng 3 khu xử lư nước bẩn, đảm bảo xử lư 60% nước bẩn của thành phố gồm: + Xây dựng khu xử lư nước bẩn phía sau bệnh viện Đa khoa đa khoa số 1 để xử lư toàn bộ nước bẩn thuộc địa bàn Kim Tân và Bệnh viện. + Xây dựng khu xử lư nước bẩn tại khu công nghiệp Bắc Duyên Hải để xử lư nước bẩn cho khu công nghiệp Bắc Duyên Hải, khu thương mại Kim Thành và một phần địa bàn phường Duyên Hải. + Xây dựng khu xử lư nước bẩn tại khu công nghiệp Đông Phố Mới để xử lư nước bẩn cho khu công nghiệp và một phần địa bàn phường Phố Mới. - Bố trí sắp xếp dân cư tại Khu đô thị mới, thu hút lực lượng lao động trẻ và có tay nghề đến làm việc tại Lào Cai để đưa quy mô dân số toàn thành phố vào năm 2010 đạt 120.000 người, trong đó dân cư đô thị đạt 110.000 người. III. Nhu cầu vốn 1. Nhu cầu vốn đầu tư trực tiếp để thực hiện đề án khoảng 3.496,1 tỷ đồng (không tính vốn đầu tư cho Khu kinh tế cửa khẩu, hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp do đă được tính trong các đề án liên quan), bao gồm: - Ngân sách nhà nước: 1.320 tỷ đồng + Ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu: 500 tỷ đồng/năm + Vốn ODA (vay Ngân hàng Thế giới 20 triệu USD): 320 tỷ đồng + Thu từ đất (bán trụ sở gắn với chuyển quyền sử dụng đất, bán đất sau kè bờ hữu sông Hồng, bán đất cho cán bộ, công nhân viên tại Khu đô thị mới): 350 tỷ đồng + Nguồn tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 150 tỷ đồng. - Vốn của ngành dọc, doanh nghiệp: 1.872,8 tỷ đồng + Vốn ngành dọc: 460 tỷ đồng + Vốn doanh nghiệp: 1.412,8 tỷ đồng
- Vốn của nhân dân + vốn khác: 303,3 tỷ đồng 2. Dự kiến phân kỳ đầu tư theo năm - Năm 2006: 380.2 tỷ đồng - Năm 2007: 1.227,6 tỷ đồng - Năm 2008: 863,9 tỷ đồng - Năm 2009: 577,6 tỷ đồng - Năm 2010: 466,8 tỷ đồng IV. Giải pháp thực hiện 1. Đẩy nhanh việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch và thực hiện quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt. Công khai hóa quy hoạch, tăng cường tuyên truyền, thu hút các tổ chức và cá nhân đầu tư thực hiện quy hoạch xây dựng thành phố. Thường xuyên tiến hành rà soát, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với t́nh h́nh và nhiệm vụ mới Triển khai thực hiện các quy hoạch chi tiết như quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch mặt bằng các khu công nghiệp, khu dân cư tập trung… đồng thời ḥan chỉnh quy hoạch các khu ngoại vi thành phố để đảm bảo nhu cầu đất ở phù hợp với quy mô dân số và đáp ứng yêu cầu về đất ở cho các hộ có thu nhập thấp. 2. Bố trí sắp xếp lại cơ sở kinh tế, trụ sở làm việc của chính quyền từ tỉnh đến xă, phường - Đối với cơ quan hành chính sự nghiệp của tỉnh và ngành dọc: Thực hiện theo Nghị quyết 19-NQ/TU ngày 01/10/2005 của Tỉnh ủy - Đối với các cơ quan của thành phố: Nghiên cứu, bố trí sắp xếp trụ sở làm việc các cơ quan của thành phố phù hợp đảm bảo diện tích làm việc, tiết kiệm kinh phí cải tạo, sửa chữa. 3. Cơ chế huy động nguồn lực - Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả nguồn lực từ Trung ương hỗ trợ: Mỗi năm đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu 500 tỷ đồng/năm trong giai đoạn 2006 - 2010 (b́nh quân 100 tỷ đồng/năm) để xây dựng cơ sở hạ tầng tại Khu đô thị mới. - Xúc tiến vay 2 triệu EURO (tương đương khoảng 320 tỷ) của Ngân hàng thế giới để đầu tư xây dựng Khu đô thị mới. - Đẩy mạnh công tác thu thuế, lệ phí, phí… nhằm tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn để có nguồn lực cho đầu tư phát triển. - Tăng cường huy động nguồn nội lực của thành phố: + Bán trụ sở gắn với chuyển quyền sử dụng đất: Bán 44 trụ sở đă được UBND tỉnh phê duyệt phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất, dự kiến thu khoảng 400 tỷ đồng. + Tập trung tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án sử dụng vốn từ quỹ đất; rà soát lại các dự án đă giao cho các chủ đầu tư nhưng chưa triển khai thực hiện để có hướng giải quyết phù hợp. + Định giá đất ở cho cán bộ viên chức và đấu giá đất tại Khu đô thị mới. 4. Thu hút nguồn lực của nhân dân và doanh nghiệp - Từng bước xă hội hóa lĩnh vực vệ sinh môi trường - Thực hiện phương châm nhà nước và nhân dân cùng thực hiện việc chỉnh trang đô thị. - Thực hiện chính sách nhà nước hỗ trợ một phần đối với các lĩnh vực như cấp nước sinh hoạt, cấp điện... theo từng dự án cụ thể. - Ban hành cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng khu dân cư tập trung, nhà chung cư; bán nhà trả chậm cho nhân dân, người có thu nhập thấp. 5. Quản lư đô thị - Xây dựng các quy chế quản lư đô thị để tổ chức thực hiện tốt quy hoạch xây dựng thành phố Lào Cai đến năm 2010 đảm bảo phù hợp với chức năng và tính chất đô thị. - Củng cố bộ máy cấp ủy, chính quyền cơ sở, đặc biệt là các pḥng ban chuyên môn, UBND các xă, phường nhằm nâng cao năng lực quản lư đô thị trên tất cả các lĩnh vực như quản lư nhà nước về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng đô thị, đất đai, giao thông vận tải, công nông nghiệp, tài chính, thương mại, du lịch, văn hóa, an ninh trật tự…. - Tăng cường công tác quản lư kiến trúc quy hoạch, xây dựng đô thị, quản lư đất đai, cấp phép xây dựng trong đô thị, phát huy vai tṛ hoạt động của các tổ dân phố tự quản, thanh niên tự quản… vận động nhân dân tham gia cùng chính quyền quản lư đô thị từ cơ sở. - Tăng cường quản lư Nhà nước về vệ sinh môi trường. Chăm lo giáo dục tuyên truyền làm cho mọi người dân hiểu rơ bảo vệ môi trường là quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi người dân. Đa dạng hoá các nguồn lực, các h́nh thức tổ chức làm vệ sinh môi trường để giảm nhẹ ngân sách nhà nước. Xây dựng nghĩa trang, băi rác mới ở ngoài thành phố, theo quy hoạch của tỉnh. - Tập trung chỉnh trang đô thị, nhất là hệ thống đường giao thông, cấp thoát nước, vỉa hè, cây xanh, đảm bảo nhu cầu nhà ở cho nhân dân, nhất là người có thu nhập thấp. V. Tổ chức thực hiện 1. Sở Xây dựng: Chủ tŕ, phối hợp với các ngành liên quan triển khai thực hiện quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết và thường xuyên rà soát quy hoạch để kịp thời điều chỉnh phù hợp với t́nh h́nh thực tế.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu, đề xuất cơ chế huy động, cân đối nguồn lực hàng năm để đảm bảo tiến độ xây dựng và hoàn thành các công tŕnh theo yêu cầu. 3. Sở Tài chính: Tham mưu, đề xuất cơ chế tăng thu ngân sách trên địa bàn, huy động thêm các nguồn lực từ bộ, ngành Trung ương để tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng tại Khu đô thị mới. 4. Sở Tài nguyên và Môi trường: Quản lư chặt chẽ tài nguyên đất đai trên địa bàn thành phố. Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh về quy hoạch sử dụng đất đô thị hàng năm. 5. Sở Văn hoá, Thông tin: Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh ban hành Quy chế về nếp sống văn minh đô thị. 6. UBND thành phố Lào Cai: Tổ chức thực hiện tốt chức năng quản lư nhà nước về quy hoạch xây dựng theo phân cấp. Thường xuyên rà soát quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng các điểm dân cư, nông thôn trên địa bàn do ḿnh quản lư để kịp thời điều chỉnh quy hoạch xây dựng phù hợp với t́nh h́nh thực tế của địa phương. Lập kế hoạch cụ thể về thời gian, nguồn vốn và công tác triển khai mặt bằng, sắp xếp dân cư để các dự án được triển khai và hoàn thành đúng tiến độ yêu cầü 7. Ban quản lư xây dựng Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường: Xây dựng kế hoạch, tiến độ chi tiết cho các dự án thực hiện trong Khu đô thị mới. Phối hợp và đôn đốc cac chủ đầu tư khác thực hiện dự án theo kế hoạch chung. 8. Các cơ quan, doanh nghiệp có trụ sở xây dựng tại Khu đô thị mới: Đảm bảo nguồn vốn và triển khai xây dựng trụ sở theo đúng kế hoạch, tiến độ chung đă đề ra.
|